深夜寂寞的檸檬

桃園流浪動物收容管理不良、認養率低、蚊子館閒置、浪費公帑，應重新規劃，改善動物福利

徐議員質詢重點如下： 

♦ 重新規劃收容空間，並擴大認養區

一、桃園縣流浪動物數量近五年來已爬升至全台第四高，僅次於台北縣、台北市、台南縣，且逐年的數量是不降反增，97年度1~10月已累計有8,619隻流浪犬被捕捉送至新屋收容所安置，其中僅有787隻狗被認領養，比率僅有9%，以台北市這樣住宅空間稠密的都會區，動物的認領養率都還高達32%，而全台灣的流浪動物平均認領養率至少也有19%，桃園縣為何竟只有9%，連全台平均值的一半都還不到。 

二、經親赴新屋收容所實地考察，發現開放給民眾參觀的認領養區內只有18個欄位，其中還有三個空欄，有三個欄位則是各放了兩隻小狗，算一算總共也只有18隻狗而已。新屋收容所占地2,400多坪，耗資三千萬興建，竟然只蓋了18個欄位、放了18隻狗提供給民眾認領養。而大部分的狗，則被關在所謂的「隔離區」裡，幾乎可以說只能等待被處死。收容管理運作不良，難怪認養率出奇的低！ 

三、再者，犬隻進入收容所以7天為隔離（檢疫）期，隔離區內禁止民眾進入，是根據哪一條法律的規定？動保法、桃園縣犬隻管理自治條例中，都沒有相關規定。如果是為了防疫的考量，根據對歐美專業收容所管理的瞭解，絕不是像新屋這樣，將多數動物關在密閉的房舍，導致許多原本健康的狗，最後也被傳染疾病，不僅達不到隔離檢疫的功能，反倒加速疫病傳播。是否因為如此，導致最後能被送到認養區供民眾認養的狗變的如此稀少，防疫所應立即檢討整個收容所的運作流程及空間運用規劃。 

四、收容所內還有一棟”野生動物暫留區”，建物與內部器材多年來閒置不用，變成了「蚊子館」！這根本是欺騙民眾、浪費公帑。看看裡面還有手術檯、辦公桌、醫療籠等早已就便，如果用作那8千多隻狗的醫療照護室，會不會遠比閒置備用養蚊子來的更有效率？新屋路途遙遠、往返不便，若真的遇有零星待醫療救援的野生動物，仍會被安置在防疫所第三課的辦公室內讓第三課獸醫便於就近照顧。新屋這棟”野生動物暫留區”應重新規劃。 

五、新屋收容所靠近海邊、位置偏僻、交通不便、民眾難尋。且沿途沒有任何指標，一直要到進入大牛欄村的堤防邊，才看見堤防上有新屋收容所的噴漆字樣。一個耗資三千萬興建的處所，只能靠這樣的一行噴漆來引導民眾入內參觀，這樣隱密低調的收容所，如何提高民眾認知及動物的認領養率？更何況這裡叫做「教育園區」，沒人來是打算教育誰？ 

♦ 落實園區各項行政管理及動物資料建檔、公告

一、經查根據動物保護法第21條【應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同時】，被縣環保局人員【協助保護送交動物收容處所】的動物資料，11月1日至10日間共送交計有210隻犬、13隻貓。但於11月11日查詢桃園縣動物防疫所網站的待認養犬猫公告，發現待認養犬隻僅1隻，貓僅3隻，數量有巨大落差！ 

二、新屋對多數桃園縣民來說已經相當偏僻了，有交通工具的人因為沒有指示牌會迷路，而沒有交通工具的人大概也很難前往。防疫所更應善用網路功能，確實上網登錄動物資料及各項行政管理資訊，才能真正提高寵物協尋領回及認養率，有效解決桃園縣內嚴重的流浪動物問題。 

三、收容所應確實執行動物資料紀錄及建檔管理：包括每一隻「收容」動物的資料，發現地點、晶片掃描紀錄、隔離檢疫紀錄、醫療紀錄、行為觀察紀錄等，否則如何回覆民眾詢問？如何讓民眾認養前能有所參考？如何作為安樂死與否的判定？

桃園縣徐景文議員協調會紀錄 

日期：2008/12/8 

時間：早上10:00-11:00

地點：徐景文議員辦公室

出席：徐景文議員、徐逢光（防疫所退休課長）、傅學理所長、馬英萍課長（四課）、高瑜婕技士（四課）、朱道明技士（三課）、台灣動物社會研究會執行長朱增宏、研究專員劉盈如

紀錄：劉盈如

一、會議緣由：

徐議員97年11月18日於議會質詢，並分別於同月21及25日行文要求動物防疫所立即全面檢討新屋動物保護教育園區（桃園縣立收容所）的空間配置，擴大認養區、提高認領養率，並徹底檢討隔離措施，發揮實質檢疫功能，設置道路標示、指示牌以便民，並落實園區各項行政管理及動物資料建檔、公告等提供改善計畫，以利後續問政監督。防疫所傅所長率員拜訪徐議員，議員邀請台灣動物社會研究會派員與會。 

二、討論摘要：

1. 防疫所今年計劃向中央農委會爭取經費，讓生理與心理評估都適合認領養的狗全部先做絕育後再送養，如此民眾不用透過預約等待安排結紮手術的時間，讓動物的送養速度加快。今年桃園縣庫已編了110萬的犬貓絕育補助經費，防疫所要求中央也可以對等補助，從源頭盡量減少流浪動物的數量。 

2. 檢疫區動物福利是收容管理最重要的一環，就疾病防治而言，更不該讓健康和不健康的狗全都關在同一區域內。同時，各區動物的收容管理應透明，以昭公信。動物安樂死對工作人員與獸醫而言都很緊迫，很難公開作業，但應接受監督。 

3. 檢疫區內現有兩棟建物，C2棟可開放讓民眾方便認領養，C1棟可增設欄位作為醫療隔離室用，隔離室內可規劃讓訓練核可的義工進入，一對一的協同照顧，以促進動物福利，也減輕人力負擔。若有安全顧慮，可規劃義工課程（包含動物行為、動物福利、醫療疾病專業知識）、辦理義工保險、及簽約制度。 

4. 園區內原有羊隻，並無動物實驗計畫。當初只是想要提供多一點動物讓民眾觀看，後因欄舍地板太滑不適合，已將羊送給桃園農校。 

5. 蜥蜴等野生動物既是救援收容，應盡量轉送農委會特生中心，或另覓適合地點安置，若無法轉送也就不該開放讓民眾參觀，造成動物不必要的緊迫。 

6. 週末時間認養人最多，也有較多義工可參與。園區應參考其它大部分的收容所維持週二~周日都開放，並協調人力，訂定輪休制度。 

7. 每週認養活動為民間團體舉辦，非防疫所。防疫所一年約辦理2次認養活動。與動物醫院合作送養為2007年專案，現已停止。 

三、會議結論：

1. 防疫所將依議員函文各項要求，於一個月內提出改善計畫。

2. 公路局已承諾在61號公路轉角處設立收容所的道路標示。但工務段拒絕，僅同意在西濱公路右轉93縣道的雙向道路設置路標，防疫所將繼續協調爭取。

3. 園區內閒置建築「野生動物暫留區」確定改為認領養區。防疫所將於12月中以前，向農委會爭取經費更改內部設施（約數十萬元）。未完成前，將先購買籠子放置小型狗，以利開放讓民眾認養。

 0220會後之【共同聲明稿】民間團體推動桃園新屋收容所各項問題改善行動

終於
每一隻動物都能讓民眾看見!
都有被認養的權利!
桃園縣立收容所 C區 (舊名 : 檢疫作業區) 在經過民意抗爭,及與防疫所積極協調後
終於在 98/3/7 開放了
全面開放認領養只是一個開始, 相信有了更多民眾的參與與關心,

未來收容所進步的空間仍然很大,

這些都需要我們與公部門充分的溝通與合作, 視為挑戰, 絕非挑釁.

為任何可能改善動物福利的機會而努力.